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搜狐健康作者创建|北京市疾病预防控制中心主任王夸一主编|杨振宇 公共卫生不仅是城市平稳运行的底线，也是居民追求美好生活的健康基础。北京市疾病预防控制局听从党的总体领导，确立了“更安全、更健康、更长久”的主要目标。通过超前探索和谋划，逐步构建适应特大城市发展速度的公共卫生防控体系。建立强有力的公共卫生防护屏障，提高特大城市的安全性和复原力。超大城市由于人口密集、经济活跃、生态不同，容易出现超级传播现象。北京不仅面临全球特大城市的共同挑战，而且具有独特的区域特色。需要准确识别密钥风险来自多个维度。针对复杂严峻的公共卫生形势，北京始终以“确保城市安全”为目标，将从政策体系建设、监测预警、传染病预防和应急控制等方面持续提升基本公共卫生能力，构筑“平与急（战）结合、医联防结合、智优结合”的安全屏障。提高应急处置能力，建立应急与突发事件一体的应急体系。在特大城市卫生应急管理和灾害管理方面，北京深度融合全球经验，构建了涵盖风险预测、机制优化、能力验证、智能预警、人文关怀的闭环管理体系，为应对突发公共卫生事件提供了参考方案。 2023年以来，北京持续开展全球传染病监测、预警和风险评估，监测世界卫生组织、美国疾病预防控制中心等机构发布的新发传染病实时信息，结合海关检疫数据和全球空中交通，利用预警算法，实现疫情动态感知、及时预警、快速应对。疫苗接种计划之父取得了惊人的成果，构成了“北京经验”。北京自1990年起将乙型肝炎疫苗纳入计划免疫。1995年采用重组疫苗替代血源疫苗。 2002年实行免费疫苗接种。 2008年，对一年级学生加强免疫接种，慢性乙型肝炎发病率降至历史最低水平。自2007年起，为60岁及以上老年人以及小学和中学提供免费流感疫苗接种切实保障中小学学生“老少皆宜”的健康安全； 2025年起，对一年级女生免费接种HPV疫苗，进一步加强妇女健康防控，打造疫苗接种规划的“北京经验”。加强监测预警，构建智能风险感知网络。北京作为特大城市，面临着“输入+本地”新发传染病防控的双重压力。 2009年以来，北京报告首例亚洲黄热病病例和全国首例裂谷热病例。以“早发现、早预警、早处置”为目标，北京正在加快打造未来无创污水监测系统，实现新病原快速精准监测和态势预判预警；构建涵盖“环境-宿主-病媒-病原体-嗡嗡声”五要素交互作用的动物监测体系成立北京市重大呼吸道疾病研究中心和北京市新发传染病监测预警与病原研究重点实验室，全面提升新发病原研究能力和应对水平。以精准分类政策优化传染病防控。针对各类传染病，北京市正在实施“新发传染病”战略。 “政策分类、精准防控”。 2012年以来，逐步推动医疗机构积极开展艾滋病早发现、早诊断、早治疗工作。到2024年底，艾滋病总体感染率为0.13%，低于全国平均水平；治疗一年多的患者病毒完全抑制率提高到99.2%，超过了联合国艾滋病规划署设定的目标。该系统的 结核病防治工作持续推进疫情稳定下降，低于全国平均水平。针对食源性疾病疫情等公共卫生事件，开发将现代分析技术与大数据、机器学习相结合的风险识别平台，实现高通量、精准检测能力的强劲提升。优化卫生服务模式和管理，提高人口整体健康水平。公共卫生的目标是提高人口健康水平，减轻疾病负担。在强化城市安全底线的基础上，北京推动工作重点从“疾病救治为中心”向“人民健康为中心”转变。北京围绕首都地区高负担重大疾病，探索“预防、筛查、管理、抢救、治疗、康复”全链条服务模式。政策规划引领建设健康北京。近年来，随着北京常住人口和60岁及以上户籍人口比例持续上升，北京正式进入深度社会。人口老龄化带来新的健康挑战：老年人口死亡比例逐年上升，疾病谱发生变化，慢性病成为主导，出现老龄化和残疾趋势，慢性病合并症成为重大健康威胁。北京市政府高度重视健康城市建设的盛宴，聚焦健康主要问题，相继发布多项规划框架，有效促进人民健康水平提升。根据疾病负担测算优化慢性病防控。 30年来，北京居民疾病负担稳步下降。慢性糖尿病海洋疾病占总疾病负担的近90%。心脑血管疾病、肿瘤、肌肉骨骼疾病位居前三位，占总负担的50%以上。与国际主要城市相比，北京的疾病负担明显下降，目前低于纽约和伦敦。识别危险因素，促进慢性病精准防控。 2020年，北京市疾病负担前七位危险因素包括吸烟、空气污染、高血压、饮食危险因素、高血糖、高BMI（体重指数）和高低密度脂蛋白。针对这些因素，北京持续进行系统干预：今年3月，发布25条“体重管理”措施，将健康体重管理全面纳入日常健康服务体系；它继续促进烟草控制。 《北京市控烟条例》实施以来成人吸烟率、二手烟暴露率和吸烟相关疾病住院率明显下降；在“三高”患者基本自我管理知识方面发布“三砍”行动计划，强调“每个人都是自己健康的第一人”，不断提高居民健康管理技能。持续完善全民健康促进体系，实施全民健康生活方式行动。北京打造了一批健康 并通过多种形式的宣传活动，增强公众的健康意识和健康生活习惯。社会环境。同时，我们积极利用首都“大促”工作优势，以居民健康文献提升为基础，以“一老一小”和农村居民健康教育为重点，持续推动公共卫生改善。lth识字。注重重大疾病干预，提高居民平均寿命。北京结合自身实践，借鉴国际经验，从健康环境建设、重大疾病干预、国际经验转化等方面入手，制定了为特大城市居民打造“更长距离”的方案。国际经验表明，人均预期寿命高的国家和地区表现出阶段性特征：人均预期寿命在75岁至82岁之间，年均增长率约为0.23岁；过了82岁之后，年均增长率下降到0.16岁。这反映出随着预期寿命的增加，其增长速度逐渐缓慢。目前，北京人均预期寿命已进入缓慢增长期。进一步提高居民平均寿命，需要依靠更加精准的标准速率变换。聚焦重大疾病干预，探索提高寿命的空间。心脑血管疾病和重大肿瘤是影响北京居民健康生活的主要因素。北京在心脑血管疾病防控和恶性肿瘤干预方面仍有提升空间。通过系统、科学的预防和干预，特别是对可防可治的主要癌症进行集中管理，居民的健康状况可以在短时间内得到显着改善，预期寿命迅速提高。将心脑血管疾病、高危肿瘤纳入主要干预策略，不仅可以有效减轻疾病负担，支撑“长寿”的城市发展目标，而且可以实现健康投资效益最大化，实现公共健康的良性循环。公共健康和城市发展。 “更安全、更健康、更长久”不仅是特大城市公共卫生发展的主要主张，也是一个城市对人民生命健康权的庄严承诺。未来，北京市疾病预防控制局将始终坚持以人民健康为中心，在“筑安全基、提供健康动力、提高寿命”的道路上坚定前行。我们将不断探索和创新特大城市公共卫生管理实践，努力实现新发病原体的实时监测、精准预警和快速应对，将疾病防控与经济社会发展全局结合起来，为北京让人民过上美好生活贡献智慧。返回搜狐查看更多
